Een hot
item binnen
RO-land en verwante vakgebieden is dat voor nieuwe ontwikkelingen of te
herontwikkelen gebieden flexibele bestemmingsplannen opgesteld moeten worden. Momenteel
loopt het experiment ‘flexibele bestemmingsplannen’ waarvan inmiddels de eerste
resultaten duidelijk worden. In hoofdlijnen komt de conclusie er op neer dat
het bestemmingsplan nog altijd een doeltreffend instrument is bij
gebiedsontwikkeling. Flexibiliteit is niet alleen te vinden in de traditionele
flexibliteitsbepalingen, maar ook in begripsbepalingen, bestemmingsomschrijvingen
en in bouw- en gebruiksregels.
Verdere flexibilisering
kan worden gevonden door in een bestemmingsplan minder uit te gaan van een
concrete eindbeeld, maar van een strategisch proces. Dit betekent meer
onderzoek naar de manoeuvreerruimte voor het betreffende gebied. Uit het experiment
blijkt dat ultieme flexibiliteit verkregen kan worden in de nieuwe omgevingswet
wanneer in omgevingsplannen gekozen wordt voor een bestemmingsvrije regeling.
Dit is een van de 8 kansen die ook door het BNSP al is voorgesteld, waar wij
aan mee hebben geschreven.
Zijn flexibele
bestemmingsplannen nieuw? Zoals tijdens het experiment ook al is geconstateerd,
is het antwoord hierop ‘nee’. Voor ons zijn ze dat in elk geval niet: wij
hebben in de loop der jaren vele bestemmingsplannen in alle soorten en maten
opgesteld. Hieronder vallen ook veel flexibele bestemmingsplannen. Ons inziens
is het niet zo zeer de uitdaging hoe je een gewenste ontwikkeling juridisch
vastlegt, maar meer van belang hoe je als gemeente een gewenste ontwikkeling
kan faciliteren zonder daarbij bestaande waarden, kwaliteiten en rechtszekerheid
uit het oog te verliezen.
Wij verwachten dat in de
komende jaren de vraag naar flexibele bestemmingsplannen (later:
omgevingsplannen) toeneemt. De tendens naar uitnodigingsplanologie is ingezet…
Wenst u advies over het
opstellen van een flexibel bestemmingsplan of wilt u er een op (laten) stellen?
Hiervoor bent u bij Amer op het juiste adres! Wij zijn al eenvoudig beter…
Auteur: Taco Gerritsma, planoloog bij Amer
Geen opmerkingen:
Een reactie posten